目前农村的剩余劳动力特别是年轻劳动力大多不愿做采茶工, 基本都到企业打工, 今后采茶工缺乏问题将会更加严重。要想从根本上解决采茶工短缺问题, 应推广机器采摘, 走机械化采摘为主、手工采摘为辅的生产道路, 以实现规模化生产。所以, 今后开辟新茶园时, 必须提高茶树种植的标准化水平, 在茶行行距、长度走向等方面, 要根据采茶机的特点进行设计。同时, 要加大机采人员培训力度, 只有使机械操作员正确熟练地掌握操作方法, 才能确保采摘质量。另外, 高档茶叶须人工采摘, 对茶园行距等有较高要求, 机械采茶一直未能提上杭州市茶业界议事日程。不过, 可对新开发及更换新品种的茶园, 采用机械采摘茶叶标准布局, 以待适时使用机械采摘。机械化采茶, 在提高工效、节省劳力、降低成本、提高资源利用率、增加经济效益和社会效益等方面作用显著, 同时又适于规模经营, 因此, 实行机械化采茶是茶业生产发展的必然之路^{[3, 4, 5, 6, 7]}。

在茶园集中而劳动力缺乏的地区, 经常出现鲜叶采摘不及时的现象, 给茶叶生产造成了巨大损失。采工短缺问题越来越突出, 组织难度也越来越大, 茶产业的发展非常需要政府的引导和推动。政府可建立一套行之有效的管理措施, 设立专业的组织管理机构, 有关职能部门或协会有计划、有组织地实地调查了解各地对采工的需求, 并制定相关政策, 鼓励中介服务机构统一实施招聘培训和管理采茶工人。有关部门可出面组建中介劳务公司, 帮茶农集中招收、托管采茶工, 茶农和采茶工人分别与中介劳务公司签订协议, 以合理的组织形式架起供需的桥梁。茶农每年采摘期来临前将自己的用工数量、采茶工的熟练程度等要求告知中介劳务机构, 然后由中介劳务机构灵活机动地组织采茶工, 在需要采摘茶叶时去采茶, 不需要采摘茶叶的时间可以从事其他工作, 这样不仅满足了茶农在短时间内对采茶工的大量需求, 又可以解决闲散劳力资源在非采茶期的工作问题^{[8, 9, 10]}。

合理进行栽培管理, 错开采摘期。开辟新茶园时, 应合理安排种植茶树品种, 适当搭配早、中晚生品种。同时, 通过修剪、施肥等栽培措施, 调节茶叶开采期, 错开采摘高峰, 既可以避免洪峰期的集中同时到来而措手不及, 又可以减少采工人数、加工采摘成本, 延长采摘期, 提高茶叶资源利用率^{[11, 12]}。

在市场经济条件下, 当前茶场提高采茶工资是不可避免的, 特别是对于外地采茶工, 工资待遇高低直接影响其工作意愿。除了工资待遇外, 茶场的诚信度和人性化管理程度也是影响采茶工工作意愿的重要因素。不克扣鲜叶斤两、不拖欠工资、提供茶水, 以及为外地采茶工提供食宿条件等人性化管理可在采茶工中获得良好的口碑, 不仅能吸引采茶工, 还可稳定确保来年采茶工人数^[13]。

在当前采茶工挑选茶场的情况下, 茶场之间必然要相互争夺采茶工, 自然就会出现采茶工在不同茶场间流动, 往往是哪里出的工资高就到哪里去。特别是在茶叶集中采摘期间, 各茶场为争夺采茶工很容易相互打起工资待遇上的价格战, 价格战既增加了茶场的工资成本, 又人为地加剧了采茶工短缺问题。虽然各茶场每天采茶工的需求数量会由于种植品种、气候环境和开采期的不同而有异, 但邻近的茶场在开采后, 各茶场采茶工的数量基本上是稳定的, 相邻茶场之间可以通过相互沟通来合理调剂有限的人力资源, 既可以提高资源利用率和采工的收入, 又可以满足茶场的人员需求, 同时也利于春茶生产有条不紊、井然有序的良性发展^{[14, 15, 16]}。