浙江省农作物育种特别是水稻、油菜和茄果类蔬菜育种具有优势地位。“ 十二五” 期间, 随着现代育种技术进一步发展, 育成品种增量、提质、增产明显, 省级审定农作物品种325个, 其中, 主要农作物品种169个, 占52%, 非主要农作物品种156个, 占48%。具体说, 瓜菜类99个, 水稻91个, 玉米31个, 桑茶果蚕类22个, 西瓜13个, 大豆11个, 中药材11个, 食用菌11个, 油菜8个, 棉花6个, 花草7个, 小麦4个。国家和浙江省外审定品种18个, 其中, 水稻15个, 油菜3个。

1.1.1 品种的产量、品质、抗性协调提升

以鲜食为主的品种其商品性和品质有了明显上升, 类型上更丰富, 进一步满足消费者的需求。油菜含油量及品质有了较大提高, 全国首个高含油量和高油酸品种在浙江省通过审定。

水稻作物上, “ 十二五” 区试产量比“ 十一五” 有明显增长, 增产11.2%(表1), 其中, 单季常规粳稻增产11.0%, 连作晚籼稻增产13.0%, 单季杂交籼稻增产 6.9%, 单季杂交粳稻增产12.9%。随着籼粳杂交稻的进一步推广, 促进了单季晚稻生产的增产提质。

表1

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表1 浙江省“ 十一五” “ 十二五” 水稻区试产量的变化 时期 单季晚粳稻/ (t· hm-2) 连作杂交稻/ (t· hm-2) 单季杂交籼稻/ (t· hm-2) 单季杂交粳稻/ (t· hm-2) 单季籼粳杂交稻/ (t· hm-2) 十一五 8.112 7.374 8.183 8.235 8.765 十二五 9.006 8.336 8.753 9.302 9.831

表1 浙江省“ 十一五” “ 十二五” 水稻区试产量的变化

1.1.2 优势品种推广力和影响力显著提高

2011— 2015年, 浙江省审定通过的水稻、玉米、西瓜、大豆、小麦、油菜、棉花等7种主要农作物164个品种, 有推广种植面积品种累计100个, 占审定品种总数的61.0%。主要粮油作物年推广面积> 0.667万hm²的品种共有77个(表2), 6.667万hm²品种2个(甬优9号和秀水134)。2015年种植面积> 6.667万hm²品种1个(秀水134), > 3.333万hm²品种10个, > 0.667万hm²品种42个, 比2010年减少11个, 占当年品种总数11.6%, 比2010年下降2.3百分点, 推广面积占当年种植面积的72.9%, 比2010年增3.2百分点, 品种集聚度进一步提高。

表2

表2

表2 浙江省2011— 2015年推广面积> 0.667万hm2的品种情况 作物 品种数 品种名称 常规早稻 9 中早39、中嘉早17、金早47、甬籼15、甬籼69、甬籼57、嘉育253、中嘉早32、中早22 杂交晚稻 17 中浙优1号、中浙优8号、甬优9号、甬优15、甬优538、甬优12、甬优17、甬优8号、甬优10号、春优84、深优5814、Y两优689、两优培九、新两优6号、钱优1号、扬两优6号、丰两优香1号 常规晚稻 20 秀水134、嘉58、浙粳88、绍粳18、宁88、嘉禾218、秀水114、嘉991、嘉花1号、宁81、宁84、绍糯9714、浙糯5号、秀水321、秀水123、浙粳22、嘉33、秀水09、秀水03、秀水128 小麦 8 扬麦12、扬麦20、扬麦19、扬麦11、扬麦18、扬麦158、浙丰2号、温丰10号 油菜 10 浙油50、浙大619、浙双72、高油605、浙油51、浙油18、中双11、浙双6号、沪油15、浙双758 玉米 4 济单7号、郑单958、农大108、苏玉糯2号 大豆 6 引豆9701、春丰早、辽鲜1号、台湾75、八月拔、衢鲜1号 马铃薯 3 东农303、中薯3号、克新4号 注:西瓜和棉花作物没有超过0.667 万hm2以上的品种。

表2 浙江省2011— 2015年推广面积> 0.667万hm2的品种情况

审定品种在近几年产量屡创新高, 中早39早稻和甬优12杂交稻在近5 a连续创造水稻产量浙江之最, 产量分别达11.218和15.360 t· hm^-2, 在全国处于领先水平。中浙优、甬优、秀水等系列品种在浙江省外的辐射面积逐年扩大, 年推广面积分别达20万、7.3万和20.7万hm², 其中, 中浙优系列是省内推广面积的3倍, 秀水系列是2.2倍, 甬优系列也超过了省内推广面积的1/3。

1.2.1 企业育种投入增加, 能力建设不断改善

“ 十二五” 期间, 浙江省种业企业技术开发费明显上升(表3)。其中, 2015年全省企业投入7 785.3万元, 比2010年增56.5%, 企业平均研发费93.8万元, 比2010年增126.3%。据调查结果, 2015年浙江省8家育繁推种业企业科研投入2 785.8万元, 年度间科研投入持续增加, 创新意识较强。

表3

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表3 浙江省2010— 2015年企业数量和技术研发投入的变化 年份 企业家数 技术开发投入/万元 2010 120 4 974.1 2011 103 6 805.6 2012 94 2 620.2 2013 90 3 448.3 2014 89 6 713.0 2015 83 7 785.3

表3 浙江省2010— 2015年企业数量和技术研发投入的变化

全省注册资金3 000万元以上的15家种业企业全部开展了合作品种选育, 其中, 有10家建设了自有育种科研机构。勿忘农种业、宁波种业、美之奥种业等在育种科研人员集聚培养、育种材料收集创制、育种基地和基础设施建设等方面处于全省领先地位。

1.2.2 企业育成品种增强企业竞争力

2011— 2015年企业自主或合作育成品种173个, 占审定品种的53.2%, 其中企业育成的油菜、鲜食玉米、杂交水稻和西瓜品种占比较高(表4), 分别达87.5%、76.8%、62.3%和61.5%。近3 a企业品种比重有较大提高(表5), 2015年企业申报审定品种数量达40个, 占66.7%, 比2010年增20.2百分点。2016年进入省区试品种169个, 企业商业化育种有了明显进步。

表4

表4

表4 浙江省2011— 2015年企业审定品种分作物的情况 作物 审定品种数 企业独家或合作育成比例/% 主要农作物 169 59.2 杂交水稻 59 62.3 常规水稻 32 43.8 普通玉米 7 42.9 鲜食玉米 24 76.8 大豆 11 45.5 油菜 8 87.5 小麦 4 25.0 棉花 6 16.7 西瓜 13 61.5 其他(蚕) 5 0.0 非主要农作物 156 46.8

表4 浙江省2011— 2015年企业审定品种分作物的情况

表5

表5

表5 浙江省2011— 2015年企业审定品种的情况 年份 审定品种数 企业审定品种数 企业审定品种数比例/% 2010 43 20 46.5 2011 62 22 35.5 2012 61 24 39.3 2013 69 44 63.8 2014 73 43 58.9 2015 60 40 66.7

表5 浙江省2011— 2015年企业审定品种的情况

企业自主品种在企业营利中的占比逐步增加, 市场竞争和拓展能力稳步提升。据统计结果, 浙江省种业企业自主品种在其销售额中的占比2015年为67.0%, 比2014年提高5.5百分点。

“ 十二五” 期间年设立区试组别25~28组, 参试品种250~320个, 试验点190个; 生产试验16~20组, 品种35~50个, 试验点120~180个。同时进行每个品种的抗性、品质、DUS(特异性、一致性和稳定性)、DNA和转基因检测。参试品种数量逐年增加, 类型不断丰富, 浙江省农作物品种审定委员会根据生产实际需要及时调整设置作物区试组别, 2016年区试与生产试验组别达40组。随着企业品种审定绿色通道政策的实施, 2015、2016年进入生产试验品种明显增加。通过修订审定标准, 更换对照品种, 进一步提高了审定品种的通过门槛。这在水稻品种区试与审定情况中表现尤为明显(表6)。对品种抗性要求的大幅提高, 有利于保障品种安全。

表6

表6

表6 浙江省“ 十一五” “ 十二五” 水稻区试及审定品种的情况 时期 参试品种数 (含对照) 续试 品种数 审定通过 品种数 区试 淘汰率/% 审定 通过率/% 十一五 514 151 129 70.5 25.4 十二五 581 146 92 74.6 16.3 注:区试淘汰率=100× (参试品种数-续试品种数)÷ 参试品种数; 审定通过率=100× 审定通过品种数÷ 参试品种数。

表6 浙江省“ 十一五” “ 十二五” 水稻区试及审定品种的情况

浙江省通过实施粮油作物展示示范体系和瓜菜种业创新平台建设, 构建国家、省、市、县四级相互衔接、互为补充的展示示范网络, 为农作物新品种的宣传推广奠定良好的基础。2015年全省各级种子管理机构共建立粮油新品种展示区84个, 展示品种830个次。建立丰产示范方 58个, 示范品种190个次, 面积0.173万hm²。展示示范作物以水稻不同熟期、不同类型为重点, 结合旱粮、鲜食玉米、大豆、油菜、小麦等, 内容丰富。配合省种业博览会的召开, 在浙江省种业创新园建立1 000个品种以上的瓜菜品种展示中心, 在宁波、湖州、绍兴、衢州、台州、温州建立6个展示分中心, 在24个县、市、区建立瓜菜优势品种的展示区, 共展示瓜菜品种1 500余个次。品种展示示范对推动品种推广、创新, 农民增收具有重要意义。

组织品种试验是测定品种具备DUS和经济利用价值(VCU)的主要途径。国家和省级统一组织的品种试验, 承接试验容量有限, 其试验设计、试验规程、分析方法等基础研究不够, 创新不足; 也不利于落实品种申请人的主体责任, 审定品种在推广应用中出现问题必然考问试验数据的科学性和真实性问题。

目前承担省区试的单位45家, 分别由科研单位、种子管理站和种子企业组成, 其中, 国家和省级农作物品种区试站13家, 其设施设备已老化或落后。大部分试验落实在农户承包田中。区试承担单位无专职人员从事品种区试, 以科研人员或种子管理人员兼顾为主, 部分单位聘用临时农民辅导员或退休人员。从田间管理到各项数据采集一直沿用传统的人工操作办法, 智能化和机械化水平较低。

确认一个品种“ 是不是” 的标准是固定的, 而评判一个品种“ 好不好” 的标准是变化的, 要求随着农业生产的发展及时调整, 而当前的标准就应当适应现代生态绿色农业发展的需求, 要更加重视绿色生态指标。一是这方面的基础研究不够, 提不出如适应机械化栽培等一些具体指标; 二是“ 标准” 和“ 变化” 之间也需要进一步规范。

展示示范是对审定新品种在区试点以外小区域的适应性扩展鉴定试验, 也是探索因种栽培技术, 总结良种良法配套推广的有效形式, 是一县一域确保品种安全、推广因种栽培技术的必须环节。但实践中, 展示示范的作物覆盖面和区域覆盖面尚不够广, 有些市县主动性不够, 积极性不高。同时, 现场观摩会互动性不够, 由于时间紧, 往往只能走走过场。展示示范点的位置选择和现场标牌宣传等有待改善提高, 以起到展示示范作用。

以能力提升为方向, 大力支持企业为主体的商业化育种。进一步出台系列扶持政策, 引导资金、人力、资源向优势企业集聚, 促进企业创新创业。对现有8家省级育繁推一体化企业制定公平化考核机制和个性化扶持对策, 一对一地分析企业现有优势和目标市场方向, 定向扶持其优势作物育种人才和种质材料, 在一个目标周期结束后再评估分析扶持环节和后续更高目标方向。扩大支持范围, 让更多企业参与商业化育种。对省外推广给予奖励, 鼓励企业走出去。以育种成果和育种潜力为导向来确定对种子企业的支持力度。

培育高端攻关团队。从打造大品种高度, 巩固优势, 着眼浙江, 面向全国, 扩大创新点, 以市场为导向, 以现代农作物育种攻关组织模式, 合力培育广适性优良品种。在满足浙江省市场同时, 扩大品种输出, 在籼粳杂交稻、常规早稻、粳稻和多个瓜菜作物育种上形成浙江品种的强优势地位。

推进形成现代品种试验体系。管理部门进一步加强试验规程和审定标准的研究和规范, 加强品种试验和市场应用的监管, 强化企业对品种安全性的主体责任和市场对品种先进性的决定性评判。鼓励企业自主开展品种试验, 逐步放开统一试验。形成“ 管理部门主要抓好试验规范、审定标准, 种子企业主体管理品种安全” 的品种试验体系。

加快建立品种试验标准化信息管理体系。重点建设一批规范化、标准化、智能化的区试点, 改善区试点的农机及试验数据智能采集装备, 降低试验劳动强度, 加强区试人员的培训, 提高试验质量水平; 进一步加强试验规程和数据采集标准的研究, 完善试验规程和相关标准体系, 建立试验数据网上传输和汇总分析系统, 保障试验科学严肃和数据的可追溯性。

严格实施推广应用品种抗性的定期复检制度。对推广品种开展抗性复检, 及时撤销不符合审定标准的品种, 确保农业生产安全。

在审定标准制定、对照品种设定及执行问题上, 建立适应市场需求的灵活调整的机制。制定既有主要指标要求, 又有灵活评估的审定标准, 对品种进入市场设置抗性等保底要求, 对育成品种有定向适宜推广区域的, 允许突破统一标准, 引导育种立项和审定品种满足生产实际需求。对有利于推进浙江省现代绿色生态农业发展的品种, 要通过个性化的品种标准, 加快审定推广, 例如适应机械化设施化栽培的、品质特别适应市场需求的、遇不良天气不会穗上发芽的水稻品种, 生育期特别符合耕作制度创新的品种等。规范品种DUS测试、DNA指纹鉴定、标准样品库建立等手段, 加强对市场环境的规范和育种成果的认可, 鼓励原始创新, 充分保护育种者品种权益。

提高对新品种展示示范重要意义的认识。新品种展示示范不仅是开展良种良法试验研究的重要形式, 更是进一步验证新品种在小区域安全性和适应性的必要环节。

健全新品种展示示范体系和推广机制。每个县区域内建立一个以上相对集中的新品种展示示范基地, 建立省市县互动贯通、数据共享的展示示范工作机制, 通过展示示范, 把新品种在不同区域的适应性、生产特点、种植风险等充分地表现出来, 帮助农民科学选种用种。

建立品种应用评价机制。通过展示示范, 对审定品种进行应用评价, 并编制新品种使用指南, 简要介绍该品种的突出特性、田间管理技术及种植风险提示等, 与现有的主导品种目录相结合, 创新品种宣传推广方式, 如按照抗病品种、高产品种、优质品种等进行全新分类整理介绍, 帮助广大农民和种植大户科学选种用种。建立公平健康的种业市场环境, 充分保护知识产权, 打击假冒伪劣种子, 扶持优势种子企业做强做大。