绿色食品认证对产地环境、生产加工、包装、储运都有一定的要求, 只有在作物生长期、加工期内, 才能有效地检查作物投入品、生产加工、管理模式等情况。企业在作物生长期或者加工期间, 由于生产加工人手不够, 忽视了年检工作, 或未能及时缴纳绿色食品标识使用费。其原因是企业自觉性和对年检工作的重视程度不够。

工作机构人员配置不合理, 基层工作人员少, 而且大部分是兼职人员, 其他业务忙得抽不开身而忽视了年检工作, 无法按照年初的计划及时实施年检工作。绿色食品证后监管未列入基层工作考核目标中, 工作的积极性和主动性不够。

为了规范工作内容, 把年检工作落实到实处, 年检要求工作人员填写核准证书申请表、年检综合意见表、现场检查签到表、实地检查考核表、年检实地检查记录单等表格。现场填写大量的表格, 增加了工作人员的工作量, 降低了工作效率。

增强企业自主监管的积极性和主动性。培养企业主动监管的能力, 增强忧患和安全意识。通过绿色食品内部检查员以及其他业务培训灌输绿色食品相关知识和证后监管的重要性, 提高企业管理人员专业水平, 加强对绿色食品年检的认知与重视。

为做好绿色食品年检工作的技术保障, 要强化对专职人员的培训, 提升业务水平与能力, 建立一支专业化的绿色食品监管队伍。工作中以专职监管人员为主, 发挥畜牧局、农机推广站等专业技术人员的作用, 提升现场检查质量, 各部门协作监管, 结合日常工作, 发展绿色食品监管员队伍, 合作推进年检工作。通过绩效奖励等措施提高工作人员积极性。

通过系统软件设置, 对企业的证书到期需要年检的自动发送手机短信提醒, 企业可以有准备地接受年检。

为企业安全管理信息化与安全标准化达标工作提供日常服务。

在传统监管模式下, 监管人员只能在纸上记录检查情况, 事后需要二次录入, 监管人员工作量大, 而且大量信息会丢失在纸中未能录入系统。通过掌上电子设备, 监管员将年检内容、问题和结论输入事先设置好项目的平台上, 解决年检现场工作效率低的问题。

通过信息平台的监控, 系统并严格了监管体系。一是工作人员必须亲自到现场进行检查, 二是能更加系统查询比对企业的历史监管信息。

目前农产品的质量安全信息各部门各自独立管辖, 单个监管部门只清楚该企业在本部门的表现, 很难对企业有个全面的信息掌握。只有通过信息交流, 才能实现认证部门, 主管部门信息共享。信誉缺失的企业无法纳入其他农业项目中, 不达标产品实现退出机制, 失信严惩并向社会公示, 这样才能增强企业的危机感, 建设质量诚信体系。

宁波市于2010年根据《绿色食品企业年度检查工作规范》发布了实施细则, 制定了规范年检工作程序和具体实施方法, 效果良好。各地要根据规范及时制定合理的制度和调整各自的实施细则。

对强制性认证企业实行日常巡查机制, 落实年检报告, 对监管风险加强防范和日常排查, 对在巡查中问题突出的企业将列入黑名单。

为防止企业遗忘或者忽视缴费, 建议3年的标识使用费与审核费一并纳入第1年缴费范围。

工作机构年检工作实行交叉检查制度。交叉检查容易发现对方存在的问题, 学习对方的优势和经验, 弥补各自不足。也增强了整个行业的技术人员专业水平和业务素质。

总之, 大力推广绿色食品行业发展是提升农产品质量安全水平的一个重要手段, 加强绿色食品证后监管, 是保障绿色食品工作健康稳定发展的基础, 工作机构需以科学和理性为出发点, 高度重视绿色食品年检工作并妥善安排, 合规按序开展绿色食品年检工作。提高年检合格率, 是绿色食品之后监管的一项重要工作, 是保障农产品质量可追溯, 问题产品可追回的重要手段, 是对绿色食品的品牌保护, 是加强消费者的市场购买信心的一种有效保证。做好绿色食品年检工作, 从源头上保证农产品质量安全, 提高农产品的国际竞争力, 促进农业增效, 农民增收。